Муниципальное образование «Ахматовский сельсовет» включает в себя 4 населенных пункта- село Тулугановка поселки Караагаш, Рычанский Сенной и расположено на левобережной стороне реки Волга в зоне Волго-Ахтубинской поймы и занимает восточную часть Наримановского района.

На землях МО «Ахматовский сельсовет» числится четыре населенных пункта. Административным центром муниципального образования является село Тулугановка, которое удалено от областного центра на 10 км. Автотранспортная удаленность от районного центра составляет около 70 км и осуществляется через территорию областного центра.

Через территорию МО проходит участок железной дороги Астрахань-Урбах и участок автодороги регионального значения Астрахань-Волгоград.

Согласно Схеме территориального планирования Астраханской области Наримановский район входит в Центральную групповую систему расселения, которая имеет ярко выраженный центр тяготения город Астрахань с радиусом обслуживания основной массы поселений до 50 км. Муниципальное образование «Ахматовский сельсовет» располагается в зоне радиуса действия областного центра.

Территория МО «Ахматовский сельсовет» Наримановского района (рис.2.1.1) расположена в дельте реки Волги. Под воздействием ряда факторов на территории сформировался умеренный, резко континентальный климат с высокими температурами летом, низкими - зимой, большими годовыми и летними суточными амплитудами температуры воздуха, малым количеством осадков и большой испаряемостью.

Климат дельты реки Волги имеет свои специфические особенности. Наличие на ее территории значительных водных пространств, лесных насаждений, луговой растительности способствует формированию микроклимата с повышенной влажностью воздуха в теплый период года, более продолжительного безморозного периода. Летом в дневные часы много тепла расходуется на испарение, прогрев воздуха уменьшается, и температура его понижается на 2°-3° С по сравнению с воздухом степных территорий. В ночные часы температура воздуха в пойме и дельте выше, в дневные – ниже по сравнению со степной территорией, снижается вероятность проявления и уровень воздействия суховеев, пыльных бурь.

Продолжительность солнечного сияния на территории района составляет 2200-2400 часов в год, суммарная солнечная радиация – до 120 ккал/см².

Характерной особенностью ветрового режима территории является постоянство ветров восточных направлений. В течение большей части года преобладают восточные и юго-восточные ветры (19-36%), достигая максимума в холодный период. В летний период их повторяемость снижается до 16-20%. В теплый период года (июль-август) и в начале осени (сентябрь-октябрь) существенную роль играют ветры западного и северо-западного направлений, повторяемость которых в последнее десятилетие возросла.

В течение года преобладают ветры со скоростями 2-5 м/с (65-73%). Повторяемость ветров со скоростями более 12 м/с составляет 3-7%. Наибольшая повторяемость сильных ветров (со скоростью 15 м/с и более) приходится на апрель, наименьшая - на летний период и раннюю осень. Среднее количество дней с сильным ветром достигает 17. Максимальная скорость ветра составляет 28 м/с. Пыльные бури наблюдаются в среднем 6 раз в год.

__________________________________________

 ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АХМАТОВСКИЙЙ СЕЛЬСОВЕТ»

НАРИМАНОВСКОГО РАЙОНА  

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

2017 г.

 

п. Караагаш

2018 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие сведения 3

1.1. Географическое положение, климат, площадь территории                5

1.2. Население и трудовые ресурсы                                                            5

2. Производственный потенциал 6

3. Социальная сфера 8

4. Коммунальная сфера 9
5. 5. Доходы и расходы бюджета                                                                    11                                                                                              

1. Общие сведения.

Муниципальное образование «Ахматовский сельсовет» (далее - муниципальное образование) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Наримановского района Астраханской области, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим уставом.

Муниципальное образование наделено статусом муниципального образования Законом Астраханской области от №27 от 30.06.1998 «Об образовании муниципального образования «Ахматовский сельсовет» Наримановского района Астраханской области», входящий в состав муниципального образования «Наримановский район».

Муниципальное образование «Ахматовский сельсовет» состоит из 4 населенных пунктов. В состав муниципального образования входят село Тулугановка – 543 жителей, поселок Караагаш – 316 жителей, поселок Рычанский – 105 жителей, поселок Сенной - 102 жителей,

Муниципальное образование «Ахматовский сельсовет» действует на основании Устава муниципального образования «Ахматовский сельсовет», принятого Решением Совета муниципального образования «Ахматовский сельсовет» от 22.05.2015 года № 4.

Граница муниципального образования «Ахматовский сельсовет» начинается от точки пересечения реки Волжанка и границы муниципального образования «Рассветский сельсовет» и идет в северном направлении протяженностью 2000 м. до реки Рыча, далее от реки Рыча по суходолу в северо-восточном направлении протяженностью 90 м. до ерика без названия.

Далее граница идет по смежеству с муниципальным образованием «Красноярский район» по середине ерика без названия в северо-восточном направлении, пересекает железнодорожную дорогу Москва – Астрахань, затем пересекает автомобильную дорогу Москва – Астрахань и идет до ерика Гнилуша. Затем граница идет по середине ерика Гнилуша до ерика Кривантий. Далее идет по середине ерика Кривантий протяженностью 1400 м. заем идет по суходолу в юго-западном направлении, пересекает ерик Толока. Протяженностью 1900 м. и идет до ерика без названия, затем идет по середине ерика без названия протяженностью 3000 м. далее граница идет в юго-восточном направлении по суходолу протяженностью 110 м, до ерика Толока. Затем идет по середине ерика Толока, пересекает ерик без названия, пересекает линии электропередачи и идет до ерика Бобер, затем по середине ерика Бобер идет до реки Рыча.

Затем граница идет в западном направлении по середине реки Рыча до ерика Тоней, далее по середине ерика Тоней в западном направлении, затем в южном направлении до ерика Кресты, затем идет по середине ерика Кресты в западном направлении протяженностью 1300 м. до ерика Муратов, затем в северо-западном направлении посередине ерика Муратов до ерика Углан.

Далее граница идет по середине ерика Углан в юго-западном направлении протяженностью 1400 до железнодорожного моста. Далее граница идет в северо-восточном направлении вдоль железной дороги Москва – Астрахань протяженностью 3094 м. Затем граница идет в северо-западном направлении до реки Кривая Волга протяженностью 2156 м., затем по середине реки Кривая Волга до реки Волжанка и до первоначальной точки.

Граница на участке «Сенной Учтамак» начинается от точки пересечения границы муниципального образования «Растопуловский сельсовет» и реки Волга и идет от поселка Караагаш в юго-восточном направлении протяженностью 545 м., далее идет в юго-восточном направлении протяженностью 2914 м., до ерика Сенной, пересекает ерик Сенной и идет по суходолу до водооградительного вала протяженностью 1750 м. до ерика Кривой, затем идет в южном направлении по середине ерика Кривой до ерика Сенной. Далее граница идет по середине ерика Сенной в юго-восточном направлении протяженностью 4450 м.

Затем граница по суходолу в юго-западном направлении протяжённостью 1394 м. до реки Кривая Болда, далее граница идет на северо-запад по середине реки Кривая Болда, вдоль железной дороги Москва-Астрахань в северном направлении протяженностью 9000 м., далее граница идет в западном направлении протяженностью 4000 м., до реки Волга (поселок Караагаш), до первоначальной точки.

По климатическим условиям населенные пункты муниципального образования «Ахматовский сельсовет» находятся в зоне с мягкоконтинентальным климатом, с преобладающими в течении года ясными, безоблачными днями, холодной и мало снежной зимой, непродолжительной засушливой весной и жарким летом. Высокая температура воздуха, недостаточное количество осадков создают условия, при которых необходимо искусственное орошение для возделывания всех видов сельскохозяйственных культур. Почвенный покров разнообразен, преобладающими являются луговые и лугово – болотные почвы, по механическому составу от легкоглинистых до тяжело – суглинистых разностей.

Основные отрасли экономики–сельское хозяйство (с подотраслями: птицеводство, животноводство, растениеводство); торговля; в социальном блоке: образование, здравоохранение, культура.

Имеются подъездные дороги с твердым покрытием с выходом на федеральную дорогу Астрахань – Волгоград;

На территории муниципального образования «Ахматовский сельсовет» функционируют:

- МКОУ «СОШ с. Солянка» филиал с. Тулугановка;

- МКОУ «СОШ с. Солянка» филиал с. Тулугановка (группы дошкольного образования);

- Почтовое отделение с. Тулугановка;

- ФАП с. Тулугановка;

- ФАП п. Караагаш.

 

1.1.Географическое положение, климат, площадь территории.

 

Наименование	га	% к общей площади
Земельный фонд – всего	11863	11863
земли сельскохозяйственного назначения – всего	962	5,3
из них – земли сельскохозяйственных угодий - всего	816	4,5
из них - пашни	26	0,14
в том числе орошаемые	26	0,14
- сенокосы	122	0,7
- пастбища	668	3,7
- залежи
- земли, занятые многолетними насаждениями
земли поселений – всего	521	2,9
За чертой населенного пункта
Земли промышленности и иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий	20,0	0,1
Земли лесного фонда	378	2,0
Земли водного фонда	927	5,5
Земли запаса

1.2. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ.

Численность проживающего населения на 01.01.2018 года составляет 1284 человек, из них 656 человека трудоспособного населения. Здесь проживают представители различных национальностей, среди которых преобладают татары, казахи, русские, кумыки, чеченцы, даргинцы.

Трудоспособное население работает на расположенных в селе учреждениях и организациях, в личных подсобных хозяйствах, занимается торговлей, а также трудоустроены на предприятиях г. Астрахани и Астраханской области.

Население и трудовые ресурсы.

Наименование показателя	На 01.01.2016	на 01.01.2017г.	на 01.01.2018
Численность постоянного населения на начало года	1268	1286	1284
по полу:
мужчин	640	744	742
женщин	628	542	542
по возрасту:
моложе трудоспособного	240	240	251
в трудоспособном	650	650	656
старше трудоспособного	140	140	159
Занято экономической деятельностью	134	186	280
В том числе по предприятиям и организациям:
ООО «Солнышко»	0	0	1
МКОУ «СОШ с. Солянка»	22	22	22
Почта России	2	2	2
Администрация МО «Ахматовский сельсовет»			6
КФХ, ИП	6	8	8
ФАП с. Тулугановка	2	2	2
ФАП п. Караагаш	2	2	0
Предприятия г. Астрахани	100	150	200

МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС.

На территории муниципального образования «Ахматовский сельсовет» минерально-сырьевых залежей на сегодняшний день не обнаружено, лесные угодья отсутствуют. Однако, имеющийся водный фонд на территории поселения, используемый для интенсивного развития прудового рыбоводства и рыболовства, являющийся потенциальным объектом рекреации, служит для бюджета поселения потенциальным источником получения доходов.

2. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ.

Сельское хозяйство.

На территории муниципального образования «Ахматовский сельсовет» находятся 5 крестьянских (фермерских) хозяйств. Основной вид деятельности – животноводство (крупный рогатый скот, овцеводство), и растениеводство Количество личных подсобных хозяйств населения – 286.

Численность поголовья скота в хозяйствах всех категорий муниципального образования в 2016-2018 годы.

Показатели	Единица измере ния	На 01.01.2016г.	На 01.01.2017г.	На 01.01.2018г.
Численность скота в хозяйствах всех категорий, голов
Крупный рогатый скот	голов	900	879	1030
в том числе: коровы	голов	625	514	480
Овцы и козы	голов	2000	2050	1724
Свиньи	голов	35	20	13
Птица	голов	240	240	130
Лошади	голов	39	35	50
Численность скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах
Крупный рогатый скот	голов	840	365	960
в том числе коровы	голов	790	300	400
Овцы и козы	голов	1800	1750	1600
Птица	голов	-	-	-
Лошади	голов	39	35	50
Численность скота в личных подсобных хозяйствах
Крупный рогатый скот	голов	60	65	70
в том числе коровы	голов	50	55	60
овцы и козы	голов	200	150	124
свиньи	голов	-	-	-
птица	голов	240	100	130
Лошади	голов	-	-	-

Транспорт и связь.

Транспортные сообщения между п. Рычанский, с. Тулугановка, и г. Астрахань осуществляются:

- рейсовый автобус - 3 раз в день;

- Электропоезд с периодичностью 3 раза в сутки;

- п. Караагаш автобусный рейс с периодичностью 5 раз в сутки;

- п. Сенной маршрутами не обеспечен.

На территории МО «Ахматовский сельсовет» функционируют 1 (одно) отделение Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России». Здесь оказываются следующие услуги: прием и оплата денежных переводов, коммунальных услуг, платы за телефон, фотоуслуги, подписка на                   периодические издания.

Строительная деятельность.

Предприятий, занимающихся строительством и ремонтом на территории муниципального образования «Ахматовский сельсовет», нет.

Туризм.

На территории поселения нет предпосылки для развития туризма.

Потребительский рынок.

На территории муниципального образования «Ахматовский сельсовет» функционируют: 4 магазинов, 1 автозаправочные станции.

Населению, кроме торговых услуг, предоставляются дополнительно услуги ксерокопирования, абонентская оплата сотовой связи.

3. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА.

Общий жилищный фонд муниципального образования «Ахматовский сельсовет» составляет 24 тыс. кв.м., в том числе в частной собственности – 56,2 тыс. кв.м.

Частный сектор – 465 домовладения газифицированы, имеют водоснабжение, электроснабжение.

На территории муниципального образования функционируют:

- МКОУ «СОШ с. Солянка» филиал с. Тулугановка – на             90 мест;

- МКОУ «СОШ с. Солянка» филиал с. Тулугановка (группы дошкольного образования) – на 125 мест;

- ФАП с. Караагаш;

- ФАП с. Тулугановка.

Социальная сфера.

	2016г.	2017г.	2018г.
Численность населения на начало года	1268	1286	1284
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, кв. м общей площади			-
Количество дошкольных учреждений	1	1	1
Число мест в дошкольных учреждениях	125	125	125
в том числе находящихся в ветхих, аварийных и приспособленных помещениях			-
Численность детей в учреждениях дошкольного образования	40	40	40
Количество школьных учреждений	1	1	1
Число мест в школьных учреждениях	120	90	90
Численность учащихся в учреждениях общего образования	120	90	90
Численность учителей	10	10	10
Количество больничных коек	-	-	-
в том числе находящихся в ветхих, аварийных и приспособленных помещениях			-
Численность врачей			-
Численность среднего медицинского персонала	2	2	1
Соц. работник по обслуживанию одиноких, престарелых   граждан на дому	1	1	1
Обслужено за год	-	-	-
Число домов - интернатов	-	-	-

4. КОММУНАЛЬНАЯ СФЕРА

№	Наименование показателя	Единица измерения	Всего по муниципальному образованию	В том числе по межселенной территории
1	Общая протяженность улиц, проездов, набережных на конец года	км	14,6
2	Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года	км	2,7
3	Общая площадь жилых помещений	тыс .кв.м	24
4	Вывезено за год твердых коммунальных отходов	тыс.куб.м	2,7
5	Вывезено за год твердых коммунальных отходов	тыс.т	0,7
6	из них на объекты, используемые для обработки отходов	тыс.куб.м.	76
7	из них на объекты, используемые для обработки отходов	тыс. т	77
8	Одиночное протяжение уличной газовой сети	м	6700
9	Количество негазифицированных населенных пунктов	единица	0
10	Число источников теплоснабжения	единица	4
11	из них мощностью до 3 Гкал/ч	единица	4
12	Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении	м	0
13	в том числе нуждающихся в замене	м	0
14	Протяженность тепловых и паровых сетей, которые были заменены и отремонтированы за отчетный период	м	0
15	Одиночное протяжение уличной водопроводной сети	м	18104
16	в том числе нуждающейся замене	м	0
17	Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год		0
18	Количество населенных пунктов, не имеющих водопроводов (отдельных водопроводных сетей)	единица	0
19	Одиночное протяжение уличной канализационной сети	м	0
20	в том числе нуждающейся в замене	м	0
21	Одиночное протяжение уличной канализационной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год	м	0
22	Количество населенных пунктов, не имеющих канализаций (отдельных канализационных сетей)	единица	4

 

5. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА.

Основными показателями эффективного развития любого поселения являются основные параметры бюджета.

Доходы бюджета муниципального образования «Ахматовский сельсовет» формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством РФ о налогах и сборах, законодательством Астраханской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

За 2017 год доходы в местный бюджет получены в сумме 4470,2 тыс. рублей, что составляет 93,1% уточненных плановых назначений, в том числе налоговые и неналоговые доходы составили 1394,3 тыс. рублей (83,3% плановых показателей). В доходах местного бюджета доля указанных средств составляет 31,2 %.

Безвозмездные поступления составили сумму 3128,4 тыс. рублей (100% плановых показателей). Удельный вес безвозмездных поступлений в общей сумме фактически полученных по итогам 2017 года доходов составил 68,8%.

Общая сумма доходов, поступивших в бюджет муниципального образования «Ахматовский сельсовет» за 12 месяцев 2017 года на 4470,2 тыс. рублей больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Уровень доходов составил 86,5%.

Налоговые и неналоговые доходы за 2017 год на 889,4 тыс. рублей больше по сравнению с поступлениями за 2016 год, рост составил 24,8%.

Сумма безвозмездных поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 1065,5 тыс. рублей. Рост составил 151,7%.

Основным источником налоговых поступлений в местный бюджет является налог на имущество.

Налог на доходы физических лиц получен бюджетом поселения в размере 171,2тыс. рублей, что составляет 3,8% от общей суммы доходов и 12,3% от суммы налоговых доходов поселения. Фактическое исполнение по данному виду налога к утвержденным годовым бюджетным назначениям составило 97,8%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма налога на доходы физических лиц, поступившая в бюджет муниципального образования «Ахматовский сельсовет», увеличилась на 8,8 тыс. рублей или на 5,1%.

Налог на совокупный доход получен в сумме 4,4 тыс. рублей, что составляет 0,1% от общей суммы доходов за отчетный финансовый год. В структуре налоговых поступлений их доля составила 0,3%. Фактическое выполнение к годовым плановым назначениям – 66,7 %.

Налог на имущество поступил в бюджет поселения в сумме 1187,9 тыс. рублей, что составляет 26,6% от общей суммы доходов бюджета и 85,2% от суммы налоговых доходов. Фактическое исполнение по данному виду налога к утвержденным годовым бюджетным назначениям составило 85,6%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма налога на имущество уменьшилось на 194,7 тыс. рублей, снижение составил 14,1%. Значительное увеличения данного налога связанно с внесением изменением в налоговый кодекс РФ, в части уплаты земельного налога.

Неналоговые доходы отчетного финансового года составили 30,9 тыс. рублей. Это составляет 0,7% от общей суммы доходов поселения. Фактическое исполнение по сравнению с утвержденными бюджетными назначениями – 100%. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года сумма данных поступлений увеличилось на 30,9 тыс. рублей или на 100%.

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства поступили в размере 30,5 тыс. рублей. Доля от общей суммы доходов 2017 года составила 1,3%, а в структуре неналоговых поступлений удельный вес данного вида доходов составляет 64,4%. %. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства увеличилась на 30,5 тыс. рублей, рост составил 100%. Данные доходы потупили в местный бюджет от Ростата за аренду помещения.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности поступили в размере 30,5 тыс. рублей. Доля от общей суммы доходов 2017 года составила 0,7%, а в структуре неналоговых поступлений удельный вес данного вида доходов составляет 100%. Фактическое исполнение по сравнению с утвержденными бюджетными назначениями – 100%. По сравнению с 2016 годом сумма данных поступлений снизилась на 30,5 тыс. рублей, рост (отрицательный) составил 100%.

Безвозмездные поступления предусмотрены в сумме 3128,4 тыс. рублей, в т.ч. поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 3128,4 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления – 0 тыс. рублей.

В течение 2017 года суммы безвозмездных поступлений от других бюджетов РФ поступили в размере 100% от годового плана.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 978,2тыс. рублей.

Субвенции на осуществление полномочий по осуществлению первичного воинского учета – 69,7 тыс. рублей.

Иные межбюджетные трансферты 2080,5 тыс. рублей.

Фактическое исполнение бюджета по расходам за 2017 год осуществлено в сумме 4839,8 тыс. рублей, что составляет 99,7% от уточненных плановых назначений.

Объем доходов и расходов бюджета муниципального образования.

	2016г.	2017г.	2018г.
Доходы, тыс. рублей
Собственные бюджетные доходы, в том числе:	1543,8	1394,3	1243
Налоговые	1543,8	1394,3	1243
из них по видам налогов
налог на доходы физических лиц	162,9	171,2	160
налог на имущество	33,2	38	10
земельный налог	1349,4	1149,9	1068
налоги на совокупный доход	2,3	4,4	5
Неналоговые	0	0,4	0
Доходы от платных услуг	0	30,5	0
Участие областного бюджета	1051	1047,9	1066,8
Иные межбюджетные трансферты	1011,9	2080,5	520
Всего доходов	3580,8	4470,2	2829,8
Расходы, тыс. рублей
Местное самоуправление	1892,5	3694,9	2797,5
в том числе зарплата	1529,9	1762,7	1459,2
Межбюджетные трансферты	267,5	63,2	32,3
Межбюджетные трансферты, передаваемые на осуществление внешнего муниципального контроля	267,5	63,2	32,3
Межбюджетные трансферты, передаваемые на исполнение полномочий в сфере культуры
Всего расходов	3190,4	4839,8	2829,8
(дефицит / профицит)	390,4	-369,5	0